第十三屆全國(guó)人大代表姜希猛提出多方面建議，其中包括做強(qiáng)氣凝膠絕熱產(chǎn)業(yè)，加速“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提案，該提案內(nèi)容如下：
一、背景與現(xiàn)狀
納米氣凝膠是最高效的絕熱節(jié)能材料，在中國(guó)已有近20年的發(fā)展。憑長(zhǎng)期積累的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，在“碳中和”目標(biāo)需求下，氣凝膠材料在高溫工業(yè)管線絕熱節(jié)能上會(huì)大有用武之地。
高溫管道和設(shè)備的熱損失占工業(yè)能耗的15%以上，至少占國(guó)民總能耗10%以上。而選用氣凝膠絕熱氈，管道絕熱層厚度減為原來的1/4—1/3，大大降低絕熱層蓄熱量，使管道散熱面積減少35—40%，散熱量至少降低50%。保守估算，氣凝膠絕熱材料的全面使用可以降低40—50%的工業(yè)高溫輸送散熱損失，節(jié)能量占工業(yè)整體能耗的8—10%、降低全國(guó)能源消耗5%以上。
雖然氣凝膠絕熱材料能帶來可觀的節(jié)能減排效益，但因諸多因素，氣凝膠等新材料具有全生命周期成本優(yōu)勢(shì)，但初始投資較高。傳統(tǒng)材料的 “比價(jià)格”“低預(yù)算”已成氣凝膠絕熱節(jié)能技術(shù)推廣的最大障礙。
氣凝膠在中國(guó)的市場(chǎng)接受度并不高，150℃以上適合使用氣凝膠的高溫裝備和部位，使用了氣凝膠的不足1‰。主要原因有幾個(gè)方面：一是氣凝膠絕熱材料雖然具有全生命周期成本優(yōu)勢(shì)，但價(jià)格較高，對(duì)于以“最低價(jià)中標(biāo)”的工程環(huán)境來說推廣較為困難；二是為了低價(jià)中標(biāo)，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)產(chǎn)品開始占據(jù)市場(chǎng)，不但限制了產(chǎn)品的應(yīng)用也影響了用戶評(píng)價(jià)；三是現(xiàn)有節(jié)能評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較低，管道外壁不燙傷人就能驗(yàn)收合格，因此對(duì)于高效節(jié)能材料的應(yīng)用動(dòng)力不足。
二、建議
為落實(shí)節(jié)能減排的“碳中和”目標(biāo)，推廣并發(fā)揮氣凝膠材料的節(jié)能作用，建議如下：
（1）在熱電、石化、鋼鐵等用熱體量大、熱量損失嚴(yán)重的行業(yè)，率先推廣氣凝膠等高性能絕熱材料的示范應(yīng)用，并逐步大面積推廣。
（2）更新節(jié)能和絕熱工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提出更高的標(biāo)準(zhǔn)并鼓勵(lì)新材料和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（2）在節(jié)能和絕熱工程中采用綜合評(píng)標(biāo)法等評(píng)標(biāo)方法，不能簡(jiǎn)單沿用“低價(jià)中標(biāo)”，并適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)體系。
（3）對(duì)于應(yīng)用端的節(jié)能技改項(xiàng)目匹配專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。借鑒新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼不能直接補(bǔ)貼給氣凝膠生產(chǎn)企業(yè)，而應(yīng)補(bǔ)貼到應(yīng)用端。
（4）結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好絕熱工程的節(jié)能量計(jì)量和監(jiān)測(cè)，真實(shí)客觀評(píng)價(jià)工程效果，為后續(xù)應(yīng)用推廣做好數(shù)據(jù)支撐。
（3）加強(qiáng)氣凝膠行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的“非標(biāo)品”以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)。避免在氣凝膠市場(chǎng)增長(zhǎng)后“李鬼”戰(zhàn)勝“李逵”、“劣幣”驅(qū)逐“良幣”。
